地方自治全史

［2025年10月／四六判／368頁／］　
《筑摩選書》　
著=有馬晋作　
発行=筑摩書房

目次：
まえがき

序　章　日本の地方自治制度の概要
1　地方自治の基本的な考え方
2　日本の地方自治の仕組み
3　議会の役割-地方自治法からみる権限
4　日本の地方自治制度の特色
5　戦後における首長の特色と変遷

I　戦前の地方自治史-地方制度の創設と中央集権の完成
第1章　明治の地方制度の創設と進展-「官治」の地方制度
1　明治時代の政治経済の全体像
2　明治初期の地方制度創設
3　帝国議会開設に伴う地方制度の整備
4　明治の大合併と地方行財政-集落の大きな役割
5　明治後半の事務事業増大と市町村行政の強化
6　公衆衛生行政の発展
7　明治の代表的知事

第2章　大正・昭和初期の自治拡大と中央集権の完成
1　大正・昭和初期の政治経済の全体像
2　大正デモクラシー時代における地方自治の拡大
3　公衆衛生行政の進展-保健所の設置
4　戦時体制下での中央集権の完成
5　大正・昭和初期の代表的知事

II　戦後・昭和時代の地方自治史-制度創設と運用の時代
第3章　戦後の地方自治制度の創設-1945〜55年
1　戦後の激動の政治経済
2　民主的な地方自治制度の創設
3　独立後の地方自治制度改革（逆コースの改革）-戦後の公衆衛生行政も含め
4　戦後初の知事選と代表的知事

第4章　高度経済成長時代と地方自治-1956〜70年代
1　高度経済成長期の政治経済と地方自治-1956〜70年代
2　国土開発の時代と地域開発
3　戦後初のコミュニティ政策の登場
4　革新自治体の台頭とその終焉-代表的革新首長

第5章　経済大国の復活と「地方の時代」-1980年代
1　1980年代の政治経済-行政改革のスタートと経済大国の復活
2　国土開発の新たな展開と地方
3　行政改革と保守回帰の時代-代表的知事も含め
4　「地方の時代」の到来と問題提起-地方分権改革も含め
5　「地方の時代」の代表的知事

III　改革の平成時代-平成の改革とは何だったのか
第6章　激動の国政と第一次地方分権改革-1990年代
1　1990年代の政治経済と地方の状況
2　激動の国政と第一次地方分権改革-どのように改革はスタートしたのか
3　第一次地方分権改革の内容
4　新たな行政手法の登場-NPMなど
5　改革派知事の台頭-1990年代の代表的知事

第7章　小泉政権と地方分権改革-2000年代前半
1　小泉時代の政策と政治経済-構造改革の進展
2　三位一体改革-地方財政の自立を目指して
3　平成の大合併-合併の効果はあったのか
4　地方財政の状況-夕張市の財政破綻
5　改革派としての劇場型首長の登場

第8章　「民主党政権・前夜」の新たな動向-2000年代後半
1「民主党政権・前夜」の政治経済-追いつめられる与党・自民党
2　第二次地方分権改革-改革のスタートと勧告内容
3　高まる道州制論議と国での検討-九州道州制構想も含め
4　平成前半の公立大学の急増とその背景
5　新しいコミュニティ政策の展開
6　自治体で高まったマニフェスト運動と代表的知事

第9章　民主党政権と地域主権改革-2009〜12年
1　民主党政権の誕生とその政権運営-期待と失望
2　地域主権改革-民主党の地方分権改革
3　地域主権改革の評価-不発の住民自治充実
4　民主党政権時の代表的知事

第10章　安倍長期政権と地方政策-2013〜19年
1　安倍長期政権の全体像-代表的知事も含め
2　安倍政権の地方政策
3　道州制の頓挫-反対する地方
4　安倍政権の地方分権改革-低下する改革気運
5　新たなコミュニティ政策の展開
6　議会改革の進展と議員「なり手」不足対策-無投票増加も含め

第11章　令和時代のスタート-2019年以降
1　令和時代の国政-安倍・菅・岸田そして石破首相へ
2　新型コロナへの行政の対応-公衆衛生行政の現在
3　地方財政の状況-戦後の地方財政を振り返る
4　令和時代の自治体行政-人口減少と新たな技術（デジタル化とAI）
5　「国の指示権」明記の地方自治法改正-地方分権改革は終了か？

終　章　日本の地方自治を考える
1　改めて「平成の改革」を考える-「大人」になれない自治体
2　地方政治におけるSNSと選挙-石丸ショックと兵庫県知事選より
3　公文書をどう残すか-地方自治史研究の進展のために

地方自治制度の歴史（年表）
参考文献
あとがき